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黑龙江:推动规上工业企业参与电力市场化交易
2020-03-12分类:资讯 / 国内来源:黑龙江日报

1月召开的大庆市十届人大第五次会议提出,2020年以供给侧结构性改革为主线,以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢“三大攻坚战”,全面做好“六稳”工作,加快建设百年油田、打造工业强市、推动转型发展,进一步重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境,努力争当“排头兵”、建设“新大庆”、打好“新会战”,夺取全面建成小康社会最后胜利。

 

主要预期目标是,地区生产总值增长5%左右,规上工业增加值增长3%,公共财政收入增长3%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长6%,城乡居民人均可支配收入分别增长5%和6%。

 

2020年,大庆市政府将重点推进十个方面工作,着力促成“十新”格局,以转型振兴新成效,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。

 

牢记建设百年油田政治嘱托

 

推动市企校融合新发展

 

完善提升地企深度融合机制。设立地企合作办公室,健全常态化的工作推进机制,共同争取政策、谋划项目,创新举措、集中推动。

 

倾力服务企业产能建设。创新实施油田产能建设项目区域环评和承诺审批制度,支撑企业多采油、快出油。持续跟踪石化企业、炼化企业转型升级项目,确保项目按时投产。

 

合作建设重点项目。加快产业项目建设,大力引入社会资本,推进混合所有制改革,形成推动转型发展的强大合力。

 

深化地企联动发展。围绕油化央企采购市场、“化尾”链条开展合作招商,大力引进加工企业和销售企业。放大企业研发优势和地方孵化优势,构建产学研用协同创新体系。

 

建立地方与驻庆高校协作机制。努力为高校深度参与产业培育、项目建设、重点改革、城市管理创造条件,更好发挥智力支撑作用。

 

坚定不移实施工业强市战略做强转型发展新支撑

 

强化规划引领。加快编制百年油田百年油城发展规划,进一步明确工业经济发展的方向目标和实践路径。加快推动“油头化尾”产业发展,逐步扩大“油头”规模,集中建设“化尾”项目,大力发展精细化工。加快推动高端装备制造产业发展,支撑沃尔沃汽车建设亚太地区重要的生产基地。加快推动战略新兴产业发展,落地一批云计算、新材料、能源互联网以及氢能开发利用等产业项目,努力建设国家产业转型升级示范区、国家可再生能源综合应用示范区和哈大齐国家自主创新示范区。

 

强化项目建设。继续实施“三百行动”,全年实施投资500万元以上重点产业项目260个,力争年度完成投资350亿元。落实“双牵头”推进机制抓项目,加快推动龙油550万吨重油催化热裂解、昊庆硫酸钾等“油头化尾”项目投用,支撑沃尔沃S60新车型上量、豫港龙泉精深加工区竣工投产,确保蒙牛乳品产业园、圣泉生物质精炼一体化等项目建设取得积极进展。

 

强化企业培育。狠抓百户骨干企业上量,筛选推动100户重点企业达产扩能,力争百企新增产值400亿元以上;狠抓百户临规企业晋规,建立100户临规企业库,力争规上企业净增30户;狠抓百户中小企业“回头看”“回头帮”,向存量要增量。

 

强化园区承载。推动高新区、经开区与县区开发区合作共建,加大园区基础设施建设力度。

 

强化人才支撑。培养一批产业服务人才、企业家人才、工匠人才。

 

坚持招商引资生命线涵养产业发展新动能

 

抓好“招商之冬”。成立12个招商专班,精准招商,切实提升招商引资工作质量。

 

抓好“准备之冬”。筛选30个亿元以上重点产业项目,做好各项前期工作,确保服务提质、开工提速。

 

抓好招商路径创新。加强与商协会组织和专业机构、驻庆央企、社会资本、地方存量企业合作,办好大庆(昆山)对台招商推介会,借助国家级展会平台开展招商。

 

抓好招商机制建设。建立定期调度和预算保障制度、招商项目台账管理制度、招商成效与转移支付挂钩的绩效考核办法,充分调动招商引资工作积极性。

 

顺应供给结构升级趋势拓展经济增长新空间

 

加快发展特色旅游。推动文体旅融合发展,打造特色旅游线路和品牌。启动建设恒润旅游综合体、旅游接待服务中心等项目,加快特色景区提档升级。

 

加快培育康养产业。科学编制发展规划,利用社区医疗资源,积极谋划引建康养示范项目。

 

加快扩大城乡消费。精准帮扶100户限上商贸企业,建设100个村级电商服务站,规划建设主题街区。

 

加快推动外贸发展。推进高新区保税物流中心、海关监管作业场所等基础设施建设,打造大庆协同改革先行区。大力引进一批进出口企业,力争进出口贸易总值增长5%。

 

打造东北营商环境最优城市构筑竞争发展新优势

 

推进构建“一网四级”新模式。涉企事项向市和区集中,打造高效快捷的“便企网”;生活服务事项向乡镇(街道)和社区延伸,构建贴心服务的“便民网”。

 

推进政务服务标准化。实施“五个标准化”建设工程,统筹推动“五库”互联共享,推广政府采购网上电子商城应用。

 

推进重点领域“办事不求人”。创新“移动办”“掌上办”措施,力促就医事项不求人。利用“一会三函”、告知承诺等绿色通道,最大限度实现企业办事不求人。

 

推进“走流程”制度化。建立政府系统“走流程、转作风”制度,推进实体经济降成本,加大企业账款清欠力度,推动规上工业企业参与电力市场化交易,坚决查处破坏营商环境的人和事。

 

深入实施乡村振兴战略绘就农业农村发展新画卷

 

提升县域经济发展质量。下力气开展“县域经济建设年”活动,支撑县区发展特色经济;抓好民营企业成长行动,鼓励县区骨干企业做大龙头企业,中小企业培养知名企业;抓好重点项目建设行动,建设工业强县;抓好招商引资提质行动,大力引进龙头型企业;抓好晋位赶超激励行动,对县区奖优罚劣、激励先进、鞭策后进。

 

不断增强现代农业生产能力。深入实施“62111”工程,建设“三减”示范基地300万亩、高标准农田50万亩,力争粮食总产突破100亿斤。落实“菜篮子”市长负责制,做精做优生态农业。

 

加快推动畜牧业扩量升级。建好伊利、蒙牛等乳制品加工项目,建设一批5000头规模的高标准奶牛牧场。引进建设广东温氏集团生猪养殖加工一体化项目,同步改造升级10个年出栏万头的现代化生猪养殖场。

 

集中整治农村环境。扎实推进农村人居环境整治三年行动,全域全时段禁止秸秆露天焚烧,确保秸秆综合利用率达到90%以上。

 

持续强化基础设施建设。联动实施“五项革命”,力争二类县农村卫生厕所普及率突破85%;启动建设四县垃圾焚烧发电项目,推进乡镇小型燃煤锅炉生物质改造;实施农村饮水安全巩固提升工程。

 

重点领域深化改革开放释放体制机制新活力

 

深化央企办社会职能改革。扎实推进油田企业教育、医疗等移交人员的编制转隶、工资套改、社保衔接,落实同城同策同待遇;稳妥推进石化企业、炼化企业办社会职能移交。

 

推动国企退休职工社会化管理改革。

 

加快市属国资国企改革。落实国企改革三年行动方案,加大困难企业处置力度,增强市属国企发展活力。

 

推进农村产权制度改革。选择一批基础条件较好的村开展资源变资产、资金变股金、农民变股东改革试点,促进资产增值、农民增收。

 

深度参与区域融合发展。深入落实哈大一体化发展规划,深化与广东省惠州市对口合作。

 

统筹完善城市承载功能实现宜居品质新提升

 

健全城市规划体系。启动编制国土空间总体规划,统筹做好人防、交通等专项规划,加快编制水利发展规划。

 

强化城市精细管理。加快建设一批小广场、小运动场,加快建设一批小市场,推动新建住宅小区配建社区办公用房、活动室、幼儿园,推动“党建+业委会”管理模式,继续加大设施建设维护力度,推动主要街路的绿化补植和特色景观建设,建立供热企业制度化监管办法。

 

加快老旧小区改造。推动52个老旧小区维修改造,健全管网设施,完善各项功能。

 

补齐基础设施短板。做好城市轨道交通规划,全力推进哈肇、绥大等高速公路建设,加快西城公路客运枢纽站建设。

 

加强生态环境治理。持续打好污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战,完成燕都湖黑臭水体治理,淘汰县域建成区燃煤小锅炉。

 

用心用情办好民生实事更好满足人民群众新期待

 

实施脱贫巩固工程。深入推进各项扶贫措施,确保剩余的1511名贫困群众全部脱贫,持续巩固脱贫攻坚成果。

 

实施引才留才工程。深入实施“头雁行动”,留住用好领军人才。制定激励机制,留住教育拔尖人才。提高医护人员薪酬待遇,留住医疗骨干人才。放宽驻庆高校毕业生人才引进条件,留住在庆高校实用人才。

 

实施就业帮扶工程。建立城镇贫困家庭和低收入家庭劳务输出培训平台、大学毕业生帮扶就业平台、校企融合实训平台,切实稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量。

 

实施教育提质工程。开展“双安四提”行动,启动一县两区义务教育优质均衡创建工作,推动学前教育发展。

 

实施健康城市工程。统筹医疗服务能力,推动现代医院管理制度建设,创建国家级慢性病综合防控示范区。

 

实施学问惠民工程。推出百家媒体看大庆、百部精品话转型、百场巡演下基层活动,深入开展文明创建。

 

实施全民健身工程。推进“十百千万”行动,规划建设健身路径150套、小型足球场地21块,承办好品牌赛事。

 

实施保障兜底工程。推进医保征缴扩面,全面实施退役军人“阳光安置”,建立关爱帮扶和公益救助制度。

 

打造市域社会治理现代化城市提升社会治理新效能

 

完善基层社会治理机制。加快推进市县乡村四级综治中心和网格化服务管理中心规范化建设,形成市级统筹协调、县级组织实施、乡镇(街道)强基固本、村级(社区)前延触角的社会治理链条。

 

完善社会矛盾化解机制。继续完善人民调解“4543”大庆模式,依法依规调处信访问题和社会矛盾。

 

完善市场秩序监管机制。建立健全联合执法制度,重点加强金融、食品药品、农资农贸、旅游市场监管,严厉打击违法行为。

 

完善公共安全保障机制。加大安全整治力度,加快推进国家区域(东北)应急救援中心建设。

 

完善社会稳定防控机制。健全立体化社会治安防控体系,坚决打好“扫黑除恶”治本战,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

 

原标题:推进十项工作力促“十新”格局

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